Protokół Nr 7/08

ze wspólnego posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego

i Komisji ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu przy Radzie Gminy Jasionówka

z dnia 25 stycznia 2008r.

Miejsce obrad: sala Gminnego Ośrodka Kultury w Jasionówce.

Obrady rozpoczęto o godzinie 10⁰⁰ , zakończono o godzinie 12 ¹⁰ .

Wspólnym obradom przewodniczył Robert Kucharski - Przewodniczący Komisji ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu.

Protokołowała E. Polak - podinspektor UG

W obradach uczestniczyli członkowie Komisji i osoby zaproszone - zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ad. 1. Przewodniczący Robert Kucharski powitał zebranych i zaproponował następujący wspólny dla obu Komisji porządek obrad:

1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku.

2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

3. Uchwała w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji na rok 2008.

4. Opracowanie sprawozdania z działalności Komisji za rok 2007

5. Realizacja uchwał Rady Gminy podjętych w roku 2007.

6. Zaopiniowanie uchwały w sprawie budżetu gminy na rok 2008

7. Zaopiniowanie uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji dla

podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych .

8. Rozpatrzenie uchwały w sprawie zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości

stanowiących własność gminy, na okres dłuższy niż 3 lata.

9. Rozpatrzenie uchwały w sprawie rodzajów świadczeń przyznawanych w ramach pomocy

zdrowotnej dla nauczycieli.

10. Zaopiniowanie uchwały w sprawie ustalenia zasad i wysokości opłat za korzystanie ze

stołówek szkolnych.

11. Zaopiniowanie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zwolnień w podatku od

nieruchomości.

12. Zaopiniowanie Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki

przyznawania i wypłacania nauczycielom dodatków w 2008r.

13. Wolne wnioski.

14. Zakończenie posiedzenia

Komisje jednogłośnie przyjęły zaproponowany przez przewodniczącego porządek obrad .

Ad. 2. Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego jednogłośnie : za- 6, przeciwnych- 0, wstrzymujących się - 0 przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia.

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu jednogłośnie: za- 5, przeciwnych- 0, wstrzymujących się - 0 przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia.

Ad. 3. Komisje oddzielnie pracowały nad przygotowaniem planów pracy na rok 2008.

Projekt planu pracy Komisji ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu - w załączeniu

Projekt planu pracy Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego - w załączeniu

Ad. 4. Komisje oddzielnie pracowały nad opracowaniem sprawozdania ze swojej działalności

w roku poprzednim.

Sprawozdanie Komisji ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu w załączeniu

Sprawozdanie Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w załączeniu -

Ad. 5. Wójt W. Kitlas przedstawiła Realizację uchwał Rady Gminy Jasionówka podjętych w roku 2007.

Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zapoznała się z realizacją uchwał Rady Gminy Jasionówka podjętych w roku 2007 i nie wnosi uwag, co do ich wykonania - opinia Nr 33/08

w załączeniu

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu zapoznała się i pozytywnie zaopiniowała realizację uchwał Rady Gminy Jasionówka podjętych w roku 2007

Ad. 6. Wójt W. Kitlas uzasadniając projekt budżetu gminy na rok 2008 poinformowała, że zaplanowane inwestycje mają być finansowane w 85% z RPO Województwa Podlaskiego i w 15% z budżetu gminy. Ostatnio został zahamowany proces inwestycyjny we wszystkich gminach, gdyż fundusze inwestycyjne „ruszyły” z opóźnieniem. Przygotowany został duży front robót, ale nie wiadomo, na jaki projekt uda się pozyskać środki finansowe.

Radny M. Hryniewicki - zabrał głos w sprawie boiska na ul. Grodzieńskiej. Powiedział, że ostatnio był jarmark i zostały wpuszczone ciągniki na nieodgrodzony teren i pozostały zniszczenia. Nowego boiska nie mamy a na tym zniszczone jest ogrodzenie.

Wójt gminy- powiedziała, że ogrodzenie boiska na ul. Grodzieńskiej będzie z „remontów bieżących”. Została zakupiona kosiarka i będzie boisko koszone. Zaznaczyła, że ogrodzenie pociągnie za sobą duże koszty.

Radny M. Hryniewicki powiedział, że już wcześniej Wójt obiecała odmalowanie siatki, którego jeszcze nie zrobiono. Nikt nie mówił o wymianie ogrodzenia na nowe gdyż wystarczy oczyszczenie, przyspawanie i odmalowanie. Zwrócił się do Pani Wójt o podanie kosztów ogrodzenia.

Wójt gminy powiedziała, że lepiej opłaci się wymiana ogrodzenia na nową siatkę niż czyszczenie, malowanie itd. Przypomniała, że już poszły duże pieniądze na wykonanie dokumentacji zaplanowanego kompleksu boisk, dlatego nie będzie inwestować dużych pieniędzy

w boisko na ul. Grodzieńskiej gdzie grają raz w miesiącu.. liczy , że w połowie roku będzie można złożyć wniosek na dofinansowanie.

Radny R. Kucharski - zwrócił się do Pani Wójt: czy uważa Pani, że nie warto inwestować w sport?

Osobiście przeciwny jest utrzymywaniu na dłuższą metę 2 boisk, ale dopóki nie powstanie nowy kompleks boisk to uważa, że to istniejące powinno być zadbane.

Radny A. Kochański zauważył, że jeśli wnioski będą przyjmowane w czerwcu, to realizacja boisk w roku 2010.

Członkowie obu komisji postanowili po posiedzeniu udać się na boisko przy ul. Grodzieńskiej i na miejscu zobaczyć i ocenić stan ogrodzenia i nawierzchni.

Wójt gminy - powiedziała, że ma swoją politykę działania sportu na terenie gminy, której nie może realizować, gdyż niektórzy chcą wyraźnie wpłynąć na jej działania. Poprosiła o czas do realizacji zamierzeń. Na zakończenie powiedziała, że dołoży starań, aby młodzież mogła grac w piłkę na skoszonym i ogrodzonym boisku.

Radny E. Skobodziński- zapytał, kiedy będzie budowany wodociąg we wsi Krasne Małe, bo jest to jedyna wieś w okolicy, która nie ma wody.

Radny R. Kucharski przypomniał, że mieszkańcy ul. Knyszyńskiej również nie mają jeszcze wody.

Wójt gminy zauważyła, że kiedy były robione wodociągi, to wtedy Krasne Małe nie chciało. Teraz zaplanowano, na 2009r.

Skarbnik gminy omówiła zmiany do projektu budżetu gminy na rok 2008 - Autopoprawki. Powiedziała, że należy na szkołę przeznaczyć o 170 778 zł. więcej niż zaplanowano wcześniej, a subwencja wzrosła tylko o 57 tyś. zł.

Wójt gminy wyjaśniając powiedziała, że taka jest polityka państwa, które daje nauczycielom podwyżki, ale nie pokrywa ich dotacjami. Utrzymanie szkół jest zadaniem gminy, ale nie porządku jest, że finansuje budżet samorządu.

Dyrektor Szkoły J. Kochański powiedział, że w ubiegłym roku również zaplanowano w budżecie mniej o 69 tyś. zł.

Wójt gminy - gmina planuje wydatki wg posiadanych środków a szkoła planuje wydatki według swoich potrzeb a nie otrzymywanych subwencji.

Skarbnik gminy dalej omawiając projekt budżetu gminy powiedziała, że do budżetu są ujęte kredyty i dochody własne, a ze środków unijnych zaplanowali pozyskać 3 928 103 zł.

Wójt gminy powiedziała, że został już złożony wniosek na termomodernizację. Do RPO zostaną złożone wnioski na 3 drogi i boisko oraz na modernizację oświetlenia ulicznego ( zakład energetyczny trochę zwleka). Omówiła różne dostępne obecnie sposoby oświetlenia, ale decyzja, co do wyboru wariantu zostanie podjęta w trakcie tworzenia dokumentacji.

Radny J. Lipski poprosił o wyjaśnienie na temat utrzymania przez gminy Prezesa Związku Nauczycielstwa Polskiego.

Wójt gminy odpowiadając poinformowała, że Związki opiniują uchwały, regulaminy, wynagrodzenia nauczycieli. Myśli, że należałoby w jakiś sposób zrobić rozliczenie. Sprawdzić jak płaca inne gminy, co Prezes robi oprócz opiniowania i czy w macierzystej szkole na takiego nauczyciela jest płacona subwencja.

Skarbnik gminy - został wydzielony oddzielny rozdział i paragraf, bo ciężko od szkoły było wyegzekwować należności. Z Jasionówki do Związku należy 15 nauczycieli. Nowy podział subwencji będzie w marcu.

Radny J. Lipski - powiedział, że nauczyciele sami powinni utrzymywać Prezesa Związku Nauczycielstwa Polskiego, gdyż to ich interesy są reprezentowane.

Radny M. Abramowicz poparł wypowiedź Radnego Lipskiego.

Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zapoznała się z projektem budżetu gminy na rok 2008 i pozytywnie go opiniuje - opinia Nr 34/08 w załączeniu.

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu zapoznała się z projektem budżetu gminy na rok 2008 w działach: kultura, oświata, zdrowie i sport i pozytywnie go zaopiniowała.

Ad. 7. Sekretarz gminy poinformował, że poprzednia uchwała w sprawie ustalenia trybu postępowania o udzielenie dotacji dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych była podjęta w 2004r. ale zmieniła się ustawa o finansach publicznych i dlatego należy dostosować ja do wymagań prawnych. Złożono już kilka wniosków - od straży pożarnej od ratownictwa medycznego i policji, dlatego musi być podstawa do udzielenia pomocy.

Wójt gminy stwierdziła, że nie każda prośba będzie spełniona, ale muszą być opracowane zasady.

Radny B. Borys zapytał, na jakim etapie jest sprawa autobusu, który Gmina ma otrzymać ze Straży.

Wójt gminy wyjaśniła, że jest już potwierdzenie i wszystko jest na dobrej drodze.

Radny M. Hryniewicki zapytał czy osoba prywatna może zgłosić się z projektem?

Sekretarz gminy wyjaśnił, że jest to dla instytucji, które będą realizować zadania Gminy.

Komisja ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego rozpatrzyła projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu postępowania o udzielenie dotacji dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zadania zleconego - opinia Nr 35/08 w załączeniu.

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu zapoznała się i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu postępowania o udzielenie dotacji dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zadania zleconego.

Ad.8. Sekretarz gminy poinformował o zmianach w stosunku do ostatniej uchwały podjętej obowiązującej od 1998r. , ze zmianą w 2002r. Obecnie doszło „użytkowanie wieczyste” tj. jeden z elementów zbycia nieruchomości.

Wójt Gminy zwróciła uwagę na zwiększone zainteresowanie zakupem działek budowlanych. Nie dawno została sprzedana działka za „lecznicą zwierząt „ i już ta sama osoba jest zainteresowana nabyciem następnej działki. Osobiście uważa, że działki powinny być sprzedawane osobom, które w ciągu 2-3 lat je zabudują. W tym roku zamierza sprzedać 2 działki: róg ul. Nowej i Knyszyńskiej oraz druga na ul. Białostockiej a nastąpi to w drodze przetargu w użytkowanie wieczyste, przy początkowej wpłacie do 25% wartości. Poinformowała, że są podania na zakup nieruchomości we wsi Krasne Folwarczne. Wieś wyraziła zgodę na jej sprzedaż pod warunkiem, że uzyskane pieniądze będą przeznaczone na inwestycje we wsiach Krasne. Hydrofornia pozostanie własnością Gminy a reszta zostanie sprzedana ,lub również w użytkowanie wieczyste.

Komisja zapoznała się z zasadami nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania i najmu na okres dłuższy niż 3 lata i większością głosów (za - 5, przeciw - 0, wstrzymujących się -1) postanowiła wydać pozytywną opinię - opinia Nr 36/08

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu zapoznała się z zasadami nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania i najmu na okres dłuższy niż 3 lata i postanowiła wydać pozytywną opinię.

Ad. 9. Sekretarz gminy uzasadniając projekt uchwały w sprawie przeznaczenia środków finansowych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli szkół prowadzonych przez Gminę Jasionówka oraz określenia rodzaju świadczeń a także warunków i sposobu ich przyznawania powiedział, że zgodnie z Karta Nauczyciela Gmina jako organ prowadzący ma obowiązek zapewnić środki na zabezpieczenie takich potrzeb. Dyrektor występuje w wnioskiem do Wójta a nauczyciele do Dyrektora Szkoły.

Dyrektor Szkoły J. Kochański - fundusz tworzony jest z odpisów w wysokości 0,3% od wynagrodzenia, to będzie około 1800 zł.

Wójt Gminy powiedziała, że odpisy są od wynagrodzenia nauczycieli a organ prowadzący ma obowiązek ustalić zasady podziału środków z funduszu.

Sekretarz gminy poinformował, że projekt uchwały konsultowany był ze związkami zawodowymi nauczycieli działającymi w szkole. Pierwotny zapis §4.2. mówił, że wnioski można składać raz w roku, ale po konsultacjach otrzymał brzmienie : Wnioski można składać dwa razy w roku , odpowiednio do 15 czerwca i 15 grudnia.

Komisja rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przeznaczenia środków finansowych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli szkół prowadzonych przez Gminę Jasionówka oraz określenia rodzaju świadczeń a także warunków i sposobu ich przyznawania nie wnosząc uwag ani wniosków - opinia Nr 37/08 w załączeniu.

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały

w sprawie przeznaczenia środków finansowych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli szkół prowadzonych przez Gminę Jasionówka oraz określenia rodzaju świadczeń a także warunków i sposobu ich przyznawania.

Ad. 10. Sekretarz Gminy uzasadnił projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad i wysokości opłat za korzystanie ze stołówek szkolnych zorganizowanych w szkołach prowadzonych przez Gminę Jasionówka i powiedział, że od 2008r. ustawa nakazuje organowi prowadzącemu ustalenie zasad korzystania ze stołówek szkolnych.

Dyrektor Szkoły J. Kochański poinformował, że obecnie opłaty za obiady kształtowały się następująco: uczniowie płacili po 2,20 zł. a pracownicy po 2,65 . Obecnie zgodnie z proponowana uchwała będą pracownicy płacić po 3,60 za 1 obiad. W 2005r. Wójt Gminy wydał zakaz wynoszenia obiadów poza stołówkę szkolną.

Wójt Gminy powiedziała, że obecnie nie obowiązuje zakaz z 2005r. i uważa, że chętne osoby, również niebędące pracownikami szkoły mogą korzystać ze stołówki.

Komisja jednogłośnie postanowiła pozytywnie zaopiniować projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad i wysokości opłat za korzystanie ze stołówek szkolnych zorganizowanych

w szkołach prowadzonych przez Gminę Jasionówka - opinia Nr 38/08 w załączeniu.

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 11. Skarbnik Gminy uzasadniając potrzebę zmiany uchwały Rady Gminy Jasionówka Nr IX/43/07 z dnia 14 listopada 2007r. w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości, zmienionej Uchwałą Nr XI/60/08 z dnia 31 stycznia 2008r. poinformowała, że nie ujęto do zwolnienia od podatku od nieruchomości wszystkich budynków lub ich części i grunty stanowiące własność , współwłasność lub będące w trwałym zarządzie Gminy, a to by znaczyło, że naliczać należy podatek od gruntów pod drogami gminnymi itd.

Komisja pozytywnie zaopiniowała zmiany w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości - opinia 39/08 w załączeniu.

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały

w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości.

Ad. 12. Komisja rozpatrzyła Regulamin określający wysokość oraz szczegółowe warunki

przyznawania i wypłacania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw oraz nagród ze specjalnego funduszu nagród w 2008r. Komisja nie wnosi uwag ani wniosków do Regulaminu- opinia Nr 40/08 w załączeniu.

Komisja ds. Kultury, Oświaty, Zdrowia i Sportu nie wniosła uwago ani wniosków do projektu Regulaminu

Ad. 13. Wolne wnioski zgłaszali członkowie obu Komisji.

Radny A. Kochański zapytał, czy nastąpiła poprawa w dostępie mieszkańców gminy do podstawowej opieki zdrowotnej?

Wójt Gminy powiedziała, że jest duża poprawa gdyż 4 dni w tygodniu przyjmuje pacjentów doktor Kraszewska i 1 dzień doktor Krypna.

Radny R. Kucharski poruszył sprawę zorganizowania ferii dla starszej młodzieży szkolnej.

Wójt Gminy nie wie, jakie plany w tym zakresie ma Pani Dyrektor GOK. Nie wiadomo również jak to będzie młodzież i czy w ogóle będzie, bo przecież dużo osób wyjeżdża.

Radny M. Hryniewicki powiedział, że uważa, „ trochę za mało jest sali gimnastycznej”

Wójt Gminy zauważyła, że w Jasionówce jest ośrodek kultury a nie sportu. Z czasem pewne metody będą wypracowywane, ale musi wiedzieć, jakie działania planuje Gminna Rada Sportu w Jasionówce. Aby prowadzić pełną działalność sportową w GOK Jasionówka, to należy zmienić Statut. Następnie zwróciła się do Radnych, aby nawiązali ścisłą współpracę z Radami Sołeckimi, które mogą obecnie wstępować o środki finansowe.

Radny M. Abramowicz - Rada Gminy musi działać w kierunku rozwoju sportu. Kiedy powstaną boiska, to musi być już konkretny program pracy.

Ad. 14. Wobec wyczerpania porządku obrad o godz. 12¹⁰ Przewodniczący Komisji zakończył posiedzenie dziękując wszystkim za udział.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

E. Polak Przewodniczący Komisji

Robert Kucharski

Przewodniczący Komisji

Marian Abramowicz