Protokół Nr 7/12 z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego

przy Radzie Gminy Jasionówka z dnia 12 stycznia 2012 r.

Miejsce obrad: Sala Ślubów w Urzędzie Gminy Jasionówka.

Obrady rozpoczęto o godzinie 900, zakończono o godzinie 11 35

Przewodniczył Andrzej Zabielski - Przewodniczący Komisji.

Protokołowała Ewa Polak- Podinspektor UG

W obradach uczestniczyli członkowie Komisji i osoby zaproszone - zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ad. 1. Przewodniczący pan Andrzej Zabielski powitał wszystkie osoby biorące udział w posiedzeniu, a następnie zaproponował następujący porządek obrad:

Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku.

Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Uzupełnienie informacji o działalności Komisji w roku 2011

Sporządzenie planu pracy Komisji na rok 2012.

Wyrażenie opinii o projekcie budżetu gminy na rok 2012.

Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jasionówka na lata 2012 - 2019.

Zaopiniowanie wysokości i zasad przyznawania diet radnym i sołtysom.

Wyrażenie opinii w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej.

Opinia do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.

Zaopiniowanie zasad ustalania i poboru oraz terminu płatności i wysokości stawek opłaty targowej.

Wolne wnioski, informacje

Zakończenie posiedzenia.

Komisja jednogłośnie: za- 6, przeciwnych i wstrzymujących się - 0 przyjęła zaproponowany przez przewodniczącego porządek obrad .

Ad. 2.

Komisja jednogłośnie: za - 6, przeciwnych i wstrzymujących się - 0 przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia.

Ad 3.

Komisja uzupełniła sprawozdanie ze swojej działalności za rok 2011, które zostanie przedstawione na sesji Rady Gminy.

Przewodniczący Komisji zadał pytania na temat spraw poruszanych na wcześniejszych posiedzeniach w 2011 r.

Jak przedstawia się sprawa z oznakowaniem i doprowadzeniem do sprawności hydrantów?

Co z poprawą usług medycznych dla mieszkańców?

Wójt Gminy udzielając odpowiedzi powiedział, że sprawa hydrantów została zgłoszona do Wodociągów Podlaskich ale jak na razie nic się nie dzieje.

Co do usług medycznych, to nie ma poprawy, bo teraz pracuje 1 lekarz pani Kraszewska, a nie pracuje już we środy pani Caban. Nie przyjmuje również pacjentek również ginekolog. Na kocioł c.o. jeszcze pieniędzy nie przekazaliśmy, bo się nikt nie zgłosił ale ZOZ złożył wniosek w sprawie umorzenia podatku od nieruchomości i będzie to kwota 2500 zł. rozliczona jako pomoc na poczet c.o.

Co do ginekologa, to przyjmował 7 pacjentek miesięcznie i może mógłby 1 dzień w miesiącu przyjeżdżać chociaż ZOZ nie otrzymał kontraktu na ginekologa w Jasionówce. Pani Kraszewska szkoli się do obsługi nowego sprzętu który jest w ośrodku zdrowia.

Radny A. Zabielski zapytał co mają zrobić pacjenci którzy byli przyjmowani i leczeni przez panią doktor Caban, która przyjmowała po 70 pacjentów dziennie? Czy mają odejść?

Radny A. Kłubowicz zaproponował aby zapytać i zaangażować w sprawę radnego powiatowego, który jest członkiem Komisji Zdrowia przy Radzie Powiatu w Mońkach.

Przewodniczący Rady Gminy - my jak radni możemy wnioskować o poprawę usług medycznych, ale nie możemy oceniać pracy lekarza.

Ad.4. Komisja opracowała plan pracy na rok 2012, który zostanie przedstawiony pod obrady Rady Gminy na najbliższej sesji - w załączeniu

Ad. 5.

Skarbnik gminy poinformowała, że we wszystkich działach zaplanowano wydatki oszczędnie. Będą pozycje gdzie trzeba będzie dołożyć, ale to tak jest prawie zawsze. Może coś uda się taniej w inwestycjach, po przetargach zaoszczędzić. Dochody wzrosną o 265 772zł. gdyż wpłynęła dotacja, a mamy kredyt który z krótkoterminowego zmieniony został na długoterminowy, ale zaraz będzie spłacony. Trzeba dołożyć do stypendium 20% , za 2010r. - 18 841zł. , za 2011r. - 20 252zł. , a na 2012r. zostało zaplanowane 18 tys. zł. , bo dokładna kwota jeszcze nie jest znana. Sytuacja jest tego typu, że trzeba zmniejszyć wydatki albo zwiększyć budżet. Zakłada się , że w 2012 roku koszt inwestycji będzie wynosił 16% budżetu gminy. Liczy, że otrzymamy środki na remont świetlicy w Słomiance i na wodociągi. Następnie przedstawiła pozostałe zmiany do budżetu gminy na 2012r.

Radny A. Ciołko - zauważył, że trochę zaoszczędzi się na odśnieżaniu. Zapytał czy budowa nad zalewem będzie realizowana, czy też należy starać się aby to odłożyć, jeśli się da.

Wójt gminy- budowa nad zalewem ujęta jest w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy.

Skarbnik gminy- trzeba będzie rozstrzygnąć czy ważniejsza jest budowa nad zalewem czy kanalizacja.

Radny A. Ciołko- za kanalizację nie ukarzą, a za zalew mogą. Jeśli zalew uda się odłożyć jeszcze na rok, to byłoby super.

Wójt gminy - będziemy występować o zmianę etapu.

Radny A. Ciołko - na zmianę etapu też nie mamy pieniędzy, a kredytu już chyba nie możemy wziąć?!

Skarbnik gminy - zadłużenie Gminy wynosi 52,4%. Kiedy odbędą się już przetargi na pewne inwestycje, to coś więcej będzie wiadomo. Nie zwrócono dla Gminy dofinansowania za drogi w wys. 167 tys. zł.

RIO stwierdziła, że w projekcie budżetu źle zostały podsumowane wydatki o 45 600 zł., źle zostały nazwane działy i rozdziały, a także nie zabezpieczono środków w dziale na przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, bo jest taki dział i środki zostaną przeniesione z opieki społecznej.

Radny A. Zabielski - czy jakieś konkretne kwoty zaoszczędzono? Czy udałoby się zwiększyć rezerwę celowa?

Skarbnik gminy- ale wtedy gdzieś trzeba odjąć, a już mamy policzone zaplanowane i nie bardzo jest skąd odjąć. Jeśli wpłynęłyby jakieś pieniądze nie planowane, to wtedy tak.

Komisja dyskutowała o działkach oddanych w użytkowanie wieczyste i o budynku szkoły we wsi Krasne Folwarczne.

Radny A. Zabielski skierował pytanie do pana Wójta w sprawie kompleksu boisk sportowych.

Wójt gminy- będziemy zakładać sprawę sądową . Koszt 1-5% wartości, bo nie stać nas na wydanie z budżetu 300 tys. zł. Również będziemy dochodzić praw u Inspektora nadzoru.

Sekretarz gminy- najpierw musimy wygrać w Sądzie, a potem Firma może zgodzi się zrobić, albo z zabezpieczenia.

Wójt gminy- mniejsze koszty poniesiemy idąc najpierw do Sądu, bo raczej wygramy, a potem będziemy myśleć jakie dalej kroki czynić. Teraz to tylko drobne naprawy boiska możemy wykonać.

Radny A. Kłubowicz - Rada poprzedniej kadencji ciągle mówiła, ciągle zwracała uwagę , że boiska są źle robione, wskazywaliśmy wady, prosiliśmy o reakcję ale na nic, bo ciągle słyszeliśmy, że się nie znamy, że nie jesteśmy fachowcami.

Radny A. Zabielski - czy są zaległości podatkowe, czy są dłużnicy podatków?

Skarbnik gminy - zbyt dużych nie ma ale jeden poważny płatnik który skierował do Sądu o zwrot podatku za kilka lat i nie płacił za 2011r.

Komisja rozpatrzyła projekt budżetu gminy na 2012 r. oraz wysłuchała przedstawionych przez Wójta i Skarbnika Gminy propozycji zmian oraz wyjaśnień i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowała - opinia nr 39/12 w załączeniu.

Ad.6. Skarbnik gminy omawiając projejkt Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy poinformowała, że Rio zarzusiło w uwagach, że w 2014r. są złe wskaźniki. Wszystko trzeba bedzie przeliczyć aby było dobrze. Komisja zapoznała się z zaproponowanymi w projekcie uchwały zmianami i jednogłośnie pozytywnie je opiniuje - opinia Nr 40/12 w załączeniu.

Ad. 7.

Sekretarz gminy wyjaśnił, że na wysokość diet radnych wpływ ma rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy. Zgodnie z nim dieta radnego w gminach poniżej 15 tys. mieszkańców maksymalnie może wynosić 1324,84 zł. Jest przyjęta kwota bazowa z 2008r. U nas było zapisane, że przewodniczący Rady otrzymuje dietę w wysokości minimalnego wynagrodzenia i ryczałt za koszty podróży. Podczas dyskusji z prawnikiem doszli do wniosku aby zaproponować dietę miesięczną dla przewodniczącego w wysokości 74% stawki bazowej, a pozostałe pozostawić bez zmian chyba, że Państwo radni uważają inaczej i będą chcieli zmienić. Komisja może wnioskować o podwyższenie stawek Radny J. Snarski - jak przeglądałem w internecie, to w innych gminach radni mają 15% diety przewodniczącego. U nas przewodniczący miał dość wysoko, a radni najmniej w okolicy. Sekretarz gminy - procentowe ustalenie jest wygodniejsze, bo nie ma potrzeby zmiany jeśli kwoty bazowe się zmienią.

T. Snarski przewodniczący Rady Gminy- powiedział, żre nie widzi nic złego w tym, że będzie obniżona, bo przecież wiadomo jak w budżecie jest ciężko.

Radny A. Kłubowicz - jeśli % to Przewodniczącego dieta rosła, a radnych dieta od kilku lat się nie zmienia. Wcześniej coś sołtysi mówili, że w stosunku do diety radnego ich jest zbyt mała. Komisja doszła do wniosku, że radny ma obowiązek być na każdej sesji, a sołtys niekoniecznie. Radny J. Snarski zaproponował, aby radni otrzymywali miesięcznie stałą dietę w wys. 300 zł. Bez względu na ilość posiedzeń.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek w sprawie diety stałej dla radnego w wys. 300 zł. miesięcznie. Wniosek upadł ( za- 1 głos, przeciw- 4, wstrz- 1).

Komisja podczas dyskusji wypracowała wniosek aby podwyższyć diete radnego za każdorazowy udział w sesji ze 150 zl. na 200 zł. jednocześnie pozostawiając 150 zł. za udział w posiedzeniu komisji.

Komisja większością głosów ( za- 5, przeciw-1, wstrzymujących się -0) postanowiła wystąpić z wnioskiem do Rady Gminy o podwyższenie diety radnego za każdorazowy udział w sesji ze 150 zł. na 200 zł. - opinia Nr 41/12 w załączeniu.

Ad. 8.

Sekretarz gminy omawiając projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej powiedział, że kilka lat wcześniej mieszkańcy mogli uczestniczyć finansowo w budowie wodociągów, kanalizacji, dróg itp. Po wybudowaniu urządzeń infrastruktury technicznej wzrasta wartośc nieruchomości. Okoliczne gminy maja rozne stawki , nawet do 30%.

Komisja nie wnosi uwag ani wniosków do projektu uchwały w sprawie ustalenia procentowej stawki opłaty adiacenckiej - opinia Nr 42/12 w załączeniu.

Ad. 9.

Sekretarz gminy przedstawił zmiany wskazane przez RIO do uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.

Komisja jednogłośnie pozytywnie opiniuje projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od srodków transportowych - opinia Nr 43/12 w załączeniu.

Ad. 10.

Sekretarz gminy przedstawił zmiany wskazane przez RIO do uchwały w sprawie określenia zasad ustalania i poboru oraz terminu płatności i wysokości stawek opłaty targowej.

Komisja jednogłośnie pozytywnie opiniuje projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad ustalania i poboru oraz terminu płatności i wysokości stawek opłaty targowej - opinia Nr 44/12 w załączeniu.

Ad. 11.

Wolne wnioski, informacje.

Radny A. Klubowicz zaproponował aby podniesiono opłaty do 15 zł. za połów ryb dla wędkarzy zamieszkałych poza gminą Jasionówka .

Komisja dyskutowała nad zniesieniem abonamentu oraz nad wpływami.

Wójt gminy poinformował, że z opłat - ok. 9 tys. zł. minus prowizja , zakupiono ryby za 4,200 zł, opłaty za kontener i TOI TOI.

Radny A. Zabielski poruszył sprawę dróg.

Wójt gminy- jeśli będą środki z FOGR, to będzie można kończyć drogę na Ludźmiłach do Milewskich.

Radny J. Snarski - powiedział, że jest za tym aby robić drogi gminne, a nie powiatowe.

Wójt gminy - zaapelował aby dobrze wykorzystywać środki z FS, bo niektóre wsie co roku sypią te same drogi bez wytyczenia.

Komisja dyskutowała nad możliwością łączenie FS kilku sołectw i przeznaczenia środków kolejno na jedną drogę.

Radny A. Zabielski - zapytał czy można np. FS z 5 sołectw skierować na 1 drogę.

Wójt gminy potwierdził, a następnie poinformował jak był wykorzystywany Fundusz w poszczególnych sołectwach.

Radny A. Kłubowicz zastanawiał się w jaki sposób można by było przekonać sołectwa aby przekazały środki na remont boiska.

Wójt gminy poinformował, że uczestniczył w szkoleniu wyjazdowym zorganizowanym przez Powiatowy Ośrodek Doradztwa Rolniczego pn.”Alternatywne źródła energii i ich zastosowanie”.

W kilku gospodarstwach oglądali rożne technologie wykorzystywania energii. Zaproponował taki wyjazd zainteresowanym Radnym.

Ad. 12. Wobec wyczerpania porządku obrad o godz.11.³⁵ Przewodniczący Komisji zakończył posiedzenie dziękując wszystkim za udział.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

Ewa Polak

Przewodniczący Komisji

Andrzej Zabielski