Protokół Nr 8/12
z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego

przy Radzie Gminy Jasionówka

z dnia 1 marca 2012 r.

Miejsce obrad: Sala Ślubów w Urzędzie Gminy Jasionówka.

Obrady rozpoczęto o godzinie 9⁰⁰, zakończono o godzinie 12 ³⁰

Przewodniczył Andrzej Zabielski - Przewodniczący Komisji.

Protokołowała: Ewa Polak- Podinspektor UG

W obradach uczestniczyli członkowie Komisji i osoby zaproszone - zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ad. 1. Przewodniczący pan Andrzej Zabielski powitał wszystkie osoby biorące udział
w posiedzeniu. Zapytał czy są wnioski w sprawie zmiany porządku obrad.

Sekretarz Gminy zgłosił wniosek, aby wprowadzić do porządku obrad jako pkt 9. „Wyrażenie opinii o projekcie uchwały uchylającej uchwałę w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt oraz rozstrzygania o dalszym postępowaniu z nimi”.

Przewodniczący obrad zaproponował następujący uzupełniony porządek obrad:

Komisja jednogłośnie: za - 6, przeciwnych i wstrzymujących się - 0 przyjęła zaproponowany przez przewodniczącego porządek obrad.

Ad. 2.

Komisja jednogłośnie: za - 6, przeciwnych i wstrzymujących się - 0 przyjęła protokół
z poprzedniego posiedzenia.

Ad 3.

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że zmiana uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na rok 2012 w związku z nakazem Kolegium RIO które w postępowaniu nadzorczym stwierdziło, iż ww. uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem art. 212 ustawy o finansach publicznych.

Rozbieżności pomiędzy zapisami w § 2 treści normatywnej uchwały, a danymi wykazanymi
w Załączniku Nr 2 w zakresie wydatków powodują, że wykazane wydatki ogółem (w tym bieżące) w kwocie 8 713 027 zł są o 4000 zł niższe niż wynika to z zsumowania wydatków ujętych we wszystkich paragrafach klasyfikacji budżetowej w załączniku Nr 2. Rzutuje to na wysokość deficytu budżetu oraz na wysokość przychodów zaplanowanych na jego pokrycie. Również błędnie zaklasyfikowana została dotacja dla Powiatu i Gminy Białystok. Oprócz tego w Zał. Nr 3 w Łącznych kosztach finansowych” koszty inwestycji różnią się od kwot rzeczywistych.

Na tej podstawie Rada Gminy została wezwana do dokonania zmiany w uchwale budżetowej
i dostarczenie jej do dnia 6 marca 2012 r. Jeśli uchwała nie zostanie dostarczona w terminie, to 7 marca Kolegium RIO uchyli uchwałę.

Komisja rozpatrzyła i jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Jasionówka na rok 2012- opinia Nr 45/12
w załączeniu.

Ad 4.

Radny A. Zabielski poprosił o wyjaśnienie dofinansowania dla policji, a także sprawę obiadów dla dzieci

Wójt Gminy wyjaśnił, że chodzi tutaj o zakup rożnych gadżetów: opaski odblaskowe, kamizelki i inne, które otrzymują nasze dzieci podczas realizowania przez policje Programów związanych z bezpieczeństwem dzieci i młodzieży szkolnej.

Co do obiadów, to jeśli dochód na członka rodziny jest do 351 zł, to z opieki a jeśli inny to
z Programu alkoholowego.

Komisja bez uwag pozytywnie opiniuje sprawozdanie rzeczowo-finansowego z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2011 - opinia nr 46/12 w załączeniu.

Ad 5.

Radny A. Zabielski zapytał jak jest wykorzystywany Fundusz Sołecki?

Sekretarz Gminy - wykorzystano 160 tys. zł, za takie pieniądze, to można już zrobić 1 dużą drogę, a tak jest rozdrobnienie, bo remontuje się drogę za 2-3 tys. zł ze słabym skutkiem.

Wójt Gminy - najlepiej, aby środki te zostały do dyspozycji Gminy, to wtedy można coś konkretnego zrobić. Jest sprawozdanie, na co sołectwo przeznaczało środki. Niektóre sołectwa nie wykorzystały, bo albo za małe środki albo za późno. W Słomiance nie zakupiono działki pod boisko, w Czarnymstoku miały być tablice, ale za późno się zabrali. Wojewoda część zwraca, ale jeśli mniej wykorzystano, to i mniejszy zwrot.

Radny A. Kłubowicz - Fundusz Sołecki w założeniach jest dobry. Wójtowie obiecywali, że na początku roku zrobią objazd dróg ale jakoś żaden tego nie robił.

Wójt Gminy - w FOGR można było za taki pieniądz złożyć drogi.

Radny A. Zabielski - czasami nie ma pomysłu na co wieś mogłaby przeznaczyć te pieniądze.

Sekretarz Gminy - wtedy zostaną w budżecie gminy ale w innym rozdziale i paragrafie.

Przewodniczący Rady Gminy zapytał czy z tych środków można dofinansować Powiat?

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że we wniosku należy wówczas napisać, że z przeznaczeniem na dofinansowanie remontu drogi powiatowej.

Radny A. Kłubowicz - na drodze Górnystok - Czarnystok jakąś nalewkę trzeba.

Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie wyrażenia (lub nie) zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy na rok 2013 środków stanowiących fundusz sołecki
i jednogłośnie wnioskuje do Rady Gminy o wyodrębnienie w budżecie gminy na 2013 r. środków na fundusz sołecki - opinia Nr 47/12 w załączeniu.

Ad 6.

Radny A. Zabielski - czy rada ma wpływ na wynagrodzenie nauczycieli?

Sekretarz Gminy - Rada Gminy uchwala Regulamin wynagradzania nauczycieli. W tym roku pilnowano, aby nie zabrakło dyplomowanym, to zabrakło mianowanym.

Radny A. Zabielski - ile Gmina dokłada do szkoły?

Sekretarz Gminy - subwencja wynosiła 2 300 000 zł, a wydano 2 800 000 zł. Wynika z tego, że dołożono 500 tys. zł plus zadania własne gminy - dowożenie i przedszkole ok. 600 tys. zł. Dołożono na oświatę 1 100 000 zł i to jest tendencja zwyżkowa.

Wójt Gminy - są duże koszty tankowania za olej grzewczy. Mieszkańcy w Przedszkolu płacą za ogrzewanie 5 zł/m² , a mieszkańcy w Szkole po 3,8 zł/m² . Rocznie za ogrzewanie przedszkola 18 tys. zł, a za ogrzewanie starej szkoły 12 tys. zł. Co do kosztów, to koszt utrzymania 1 ucznia w 2011 r. wyniósł 9 tys. zł ( nauczyciel dyplomowany, dowóz, ogrzewanie itd. ).

Radny A. Zabielski - słyszałem, że w przedszkolu jest brak zabawek i pomocy dydaktycznych, że nie było zakupów od 2 lat.

Wójt Gminy - zabawki dokupywane są na bieżąco. Będzie pisany program 9.1.1. i są już 2 place zabaw. Na pomoce dydaktyczne wydano ponad 1 tys. zł.

Radny A. Zabielski - jak się przedstawia sprawa, o której była mowa na Sesji, że np. jak radny Kucharski jest na sesji, to potem te godziny w Szkole odrabia?

Radny A. Kłubowicz - nie jest to zgodne z prawem, bo w takim wypadku ten Pan jest w 2 miejscach jednocześnie.

Wójt Gminy - nauczyciel nie ma urlopu i aby wziąć odział w sesji czy Komisji musi się zwolnić.

Radny A. Ciołko - pisze, że pracodawca ma obowiązek zwolnić radnego do pracy w organach gminy, ale czy może płacić, jeśli radny pobiera dietę?

Sekretarz Gminy - pracodawca może zapłacić, bo tak wprost, to żadem przepis nie zabrania.

Radny A. Zabielski - jedna osoba z Jasionówki wozi dziecko do przedszkola w Białymstoku czy to jest prawne, aby Gmina za to płaciła?

Wójt Gminy - takich dzieci jest dwoje i musimy za to płacić miesięcznie ponad 1000 zł.

Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Jasionówka za 2011 r.

Ad. 7.

Wójt Gminy poinformował, że w tym projekcie uchwały chodzi o zwiększenie wydatków o 5 tys. zł. Konsultacje były do dnia wczorajszego ale żadna organizacja pożytku publicznego nie zgłosiła się.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała zaproponowane w projekcie uchwały zmiany Programu współpracy Gminy Jasionówka z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012 - opinia Nr 48/12 w załączeniu.

Ad. 8.

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że konsultacje są pierwszym krokiem do przyłączenia gospodarstwa państwa Abramowiczów do Gminy Jasionówka. Powinny odbyć się konsultacje w Ogrodnikach, czy oddadzą, a w Kątach, czy przyjmą. Konsultacje są pomocne do podjęcia decyzji ale nie są wiążące dla Organu. Przygotowana uchwała jest ogólna, aby w przyszłości na jej podstawie można było przeprowadzać rożne potrzebne konsultacje.

Komisja zapoznała się z zasadami i trybem przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Jasionówka i jednogłośnie pozytywnie je opiniuje - opinia Nr 49/12 w załączeniu.

Ad. 9.

Sekretarz Gminy poinformował, że zmieniła się ustawa o ochronie zwierząt. Dotychczas było to prawo miejscowe, a obecnie uchwały te są zwykłymi uchwałami.

Komisja po wysłuchaniu uzasadnienia Sekretarza Gminy pozytywnie opiniuje projekt uchwały uchylającej uchwałę w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt oraz rozstrzygania
o dalszym postępowaniu z nimi - opinia Nr 50/12 w załączeniu.

Ad. 10.

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że od tego roku Gminy corocznie mają obowiązek do 31 marca uchwalić Program, który wcześniej był opiniowany przez Powiatowego Lekarza Weterynarii, Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami i Kola Łowieckie. Wszystkie uwagi po konsultacji zostały w uchwale uwzględnione. Szukamy tylko jeszcze gospodarstwa rolnego które będzie opiekowało się bezdomnymi zwierzętami, np. krową która może trafić do takiego gospodarstwa. Z realizacji Programu corocznie będzie składane Radzie sprawozdanie

Komisja jednogłośnie pozytywnie opiniuje projekt Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jasionówka w 2012 r. - opinia Nr 51/12 w załączeniu.

Ad .11.

Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych i jednogłośnie postanowiła pozytywnie ja zaopiniować - opinia Nr 52/12 w załączeniu.

Ad .12.

Sekretarz Gminy poinformował, że w 2008 r. była podejmowana taka uchwała ale ostatnia kontrola RIO zarzuciła, że w uchwale nie było zapisu „lub na czas nieoznaczony” RIO stanęło na stanowisku, że jeśli nie ma takiego zapisu, to można tylko na czas oznaczony.

Następnie zaproponował, aby w projekcie uchwały zmienić zapis w § 12 z „6 miesięcy” na „12 miesięcy”.

Komisja jednogłośnie zaakceptowała zmianę zapisu.

Komisja dyskutowała na temat budynku szkoły we wsi Krasne Folwarczne - jego ewentualnej sprzedaży.

Wójt Gminy - wartość tego budynku, to 60 - 70 tys. zł. Nie jest to zbyt duża kwota dla budżetu gminy, a sprzedaje się tylko raz. Może lepiej zastanowić się jak znaleźć środki i postarać się
o dofinansowanie. Może jakiś Program Biblioteki, Kultura i zastanowić się co tam zrobić.

Komisja rozpatrzyła projekt uchwały w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania
i obciążania nieruchomości stanowiących własność Gminy Jasionówka oraz ich wydzierżawiania

i wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony oraz propozycje zmiany zapisu w § 12 z „6 miesięcy” na „12 miesięcy” i jednogłośnie pozytywnie ja opiniuje - opinia
Nr 53/12 w załączeniu.

Ad 13.

Sekretarz Gminy powiedział, że Urząd Wojewódzki pytał odnośnie tych spraw. Przeprowadzają kontrole w Gminach w tym zakresie i potem na zakończenie rozsyłają podsumowanie kontroli do wszystkich gmin. U nas takiej uchwały nie ma, a jeśli jest wymagana, to dobrze ją mieć.

Radny A. Zabielski - schronisko rozumiem ale jak chronić przed bezdomnymi psami.

Sekretarz Gminy - przeprowadza się wyłapywanie doraźne po zgłoszeniu telefonicznym lub zbiorowe zapowiedziane poprzez ogłoszenia na 21 dni przed.

Komisja postanowiła pozytywnie zaopiniować projekt uchwały w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części - opinia Nr 54/12 w załączeniu.

Ad 14.

W związku z tym, że ZOZ nie dostarczył projektu Programu zdrowotnego Komisja postanowiła odłożyć rozpatrzenie tematu do sesji podczas której wspólnie wszyscy się zastanowią.

Ad 15.

Sekretarz Gminy omówił zmiany do budżetu gminy zgodnie z załącznikiem Nr 3 do projektu uchwały.

Wójt Gminy - oprócz zaproponowanych zmian jeszcze do poniedziałku należy w budżecie znaleźć 5 tys. zł na program współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Remont świetlicy w Milewskich jest zakończony i otrzymaliśmy zwrot pomniejszony o 2 tys. zł za kratki.

Dochodów nie ma i nie ma majątku do sprzedania, a trzeba remontować świetlicę w Słomiance. Będziemy rezygnować z budowy nad zalewem. Poprzednia pani Wójt podpisała umowę 20 grudnia, chociaż 19 grudnia były wybory i wybrany został nowy Wójt.

Radny A. Klubowicz - można sprzedać 2 stawy, które chyba dla Gminy nie są potrzebne, bo mamy zalew. Myślę, że będą chętni do kupienia, bo działka liczy ok. 1 ha.

Wójt Gminy poinformował, że został złożony wniosek na dofinansowanie z gospodarki wodno - ściekowej na kanalizację i na wodociąg oraz na środek transportu do odpadów selekcjonowanych.

Następnie komisja zastanawiała się nad rozwiązaniami, które by obniżyły cenę wody i ścieków, nad przejęciem wodociągów.

Sekretarz Gminy - ciężko obniżyć cenę wody, a przejąć wodociągi i kanalizacje tylko po to, aby ktoś inny się zajmował, a cena wody taka sama, to nie jest pewny czy to ma sens.

Wójt Gminy - obawia się o hydranty oraz o ściągalność należności, bo w Gminach jest niższa niż w Wodociągach, które nie maja problemów z odcinaniem wody dłużnikom.

Radny A. Zabielski - zasugerował, aby pan Wójt, jako przedstawiciel Gminy spotkał się
z przedstawicielem Wodociągów i poinformował, aby ograniczyli podwyżki, bo Rada naciska.

Komisja przeanalizowała zaproponowane zmiany do budżetu gminy na rok 2012 i pozytywnie je opiniuje opinia Nr 55/12 w załączeniu.

Ad .16.

Wójt Gminy poinformował, że 28 grudnia 2011 r. pani Skarbnik G. Pianka złożyła podanie
o rozwiązanie umowy o pracę, gdyż z dniem 31 marca 2012 r. chce odejść na emeryturę.

Jest już wybrany Skarbnik Gminy - pani Grażyna Lewicka. Rada Gminy na wniosek Wójta powołuje i odwołuje Skarbnika. Jeśli Pani się nie sprawdzi, to na wniosek Wójta może być odwołana.

Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie odwołania z dniem 31 marca 2012 r. pani Genowefy Pianka ze stanowiska Skarbnika Gminy Jasionówka, z powodu jej przejścia na emeryturę - opinia Nr 56/12 w załączeniu.

Ad 17

Wójt Gminy poinformował, że był ogłoszony konkurs na stanowisko Skarbnika Gminy i zgłosiła się jedna Pani, która spełniła warunki z ogłoszenia i wymogi formalne.

Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie powołania Skarbnika Gminy z dniem
1 kwietnia 2012 r. - opinia Nr 57/12 w załączeniu.

Ad 18. Wolne wnioski i informacje.

Radny Zabielski zapytał o sprawy boiska.

Wójt Gminy - Firma ogłosiła upadłość. Będziemy wpisani w kolejkę jako wierzyciele.

Przewodniczący Rady Gminy - poinformował, że droga z Kozińca do Somianki jest zakrzaczona oraz, że na drodze z Jasionówki do Korycina będzie robiony zakręt

Wójt Gminy - odpowiedział, że w najbliższych dniach Powiat na już porządkować pobocza. Zakręt maja robić, ale coś nie mogą dogadać się z geodetą, bo za dużo chce. Rozmawiał
o rondzie koło kościoła, ale Województwo mówi, że nasze dofinansowanie wyniesie 50 tys. zł. Powiedział, że w niedalekiej przyszłości może trzeba będzie do sprawy powrócić.

Radny A. Kłubowicz - pan Jarmołowski przez to, że nie zrobione pobocze nie wywiązał się
z umowy.

Ad. 19. Wobec wyczerpania porządku obrad o godz. 12³⁰ Przewodniczący Komisji zakończył posiedzenie dziękując wszystkim za udział.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

Ewa Polak

Przewodniczący Komisji

Andrzej Zabielski