Protokół Nr 15/13

z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego

przy Radzie Gminy Jasionówka

z dnia 26. marca 2013r.

Miejsce obrad: Sala Ślubów w Urzędzie Gminy Jasionówka.

Obrady rozpoczęto o godzinie 9⁰⁰, zakończono o godzinie 11²⁰

Przewodniczył Andrzej Zabielski - Przewodniczący Komisji.

Protokołowała Elżbieta Pruszyńska - Asystent ds projektów nieinwestycyjnych

W obradach uczestniczyło 5 członków Komisji (nieobecny Radny W. Olszewski) oraz osoby zaproszone - zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

Ad. 1.

Przewodniczący pan Andrzej Zabielski powitał wszystkie osoby biorące udział

w posiedzeniu komisji. Zapytał czy są wnioski w sprawie zmiany lub uzupełnienia porządku obrad.

lata 2012 - 2023. Komisja jednogłośnie zmieniła porządek obrad .

Wniosków w sprawie zmiany lub uzupełnienia porządku obrad nie zgłoszono.

Komisja obradowała wg następującego porządku obrad :

Komisja jednogłośnie: za- 5, przeciwnych i wstrzymujących się - 0 przyjęła zaproponowany przez przewodniczącego porządek obrad.

Ad. 2.

Komisja jednogłośnie: za - 5, przeciwnych i wstrzymujących się - 0 przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia.

Ad 3.

Przewodniczący Komisji poinformował, że zgodnie z porządkiem obrad Komisja zaopiniuje sprawozdanie rzeczowo- finansowe z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Pozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2012.

Wójt Gminy informując o sposobie realizacji Gminnego programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych poinformował, że we wtorki odbywają się spotkania w Punkcie Konsultacyjnym z terapeuta i sporo ludzi korzysta. 3 osoby zostały skierowanie do Poradni

w Monkach. Organizowane są również pogadanki przez pana Drawicza, na które przychodzi sporo osób.

Radny A. Kłubowicz powiedział, że informacja o tych spotkaniach może nie jest zbyt ogłoszona,

a warto posłuchać, bo ten Pan był uzależniony i to wszystko przeszedł. Gmina wspiera finansowo te spotkania.

Wójt Gminy poinformował, że między innymi na takie działania przeznacza się środki finansowe pozyskane ze sprzedaży napojów alkoholowych. Dożywiamy również dzieci z rodzin gdzie rodzice piją. Dokładnie nie wiemy ile osób pije.

Kierownik GOPS - przeważnie zdarza się tak, że gdzie jest alkohol, to jest również i przemoc.

Przewodniczący A. Zabielski zapytał czy na to, ma wpływ również łatwy dostęp do alkoholu, ilość punktów sprzedaży?

Z-ca Pełnomocnika GKRPA M. Bieniasz stwierdziła, że 1 pkt. w tym roku doszedł. Poinformowała, że Komisja przeprowadzi kontrole punktów sprzedaży alkoholu.

Kierownik GOPS - z każdego punktu sprzedaży alkoholu są pieniądze - to są środki finansowe którymi dysponuje Komisji.

Wójt Gminy poinformował, że została podpisana umowa z Komenda Wojewódzką Policji na udostępnienie lokalu, w którym 2 razy w tygodniu będzie dostępny policjant. Dotychczas był dzielnicowy w Jaświłach ale to nie bardzo zdawało egzamin.

Komisja zastanawiała się nad przyczynami nadużywania alkoholu, a także nad sposobem ochrony przed nadmiernym spożyciem.

Komisja jednogłośnie pozytywnie opiniuje sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2012 r. - opinia Nr 116/13 w załączeniu.

Ad 4.

Przewodniczący obrad poinformował, że w tym punkcie porządku obrad Komisja zapozna się ze sprawozdaniem z realizacji w roku 2012 Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2012-2014.

Przewodniczący A. Zabielski zapytał czy rodziny są wspierane i czy nie zabrakło środków?

Kierownik GOPS I. Wałuszko poinformowała, że na pomoc rodzinom wydatkowano wszystkie środki finansowe jakie były do dyspozycji. Omówiła formy udzielonej pomocy oraz określiła liczbę rodzin i osób objętych pomocą.

Przewodniczący A. Zabielski zapytał czy są rodziny zastępcze i jak dużo jest rodzin wielodzietnych?

Kierownik GOPS I. Wałuszko - są 2 rodziny zastępcze. Mieszka ponad 40 rodzin wielodzietnych, a to jest tendencja spadkowa, bo teraz jest inny model rodziny. Około 2/3 dzieci szkolnych jest objętych dożywianiem. Jeśli rodzina spełnia kryteria dochodowe to przyznajemy dożywiane i wtedy wiadomo, że dziecko skorzysta.

Wójt Gminy stwierdził, że jest niż demograficzny. W 2012r. urodzeń było 19, a zgonów ponad 30.

Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem z realizacji w roku 2012 Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2012-2014 i nie wnosi uwag ani wniosków.

Ad.5.

Wójt Gminy omówił średnie wynagrodzenia nauczycieli stażystów, kontraktowych, mianowanych

i dyplomowanych w Zespole Szkolno - Przedszkolnym w Jasionówce, a następnie udzielił odpowiedzi na zadane pytania.

W dalszej części Komisja dyskutowała na temat przypadków przemocy i znęcania się w szkole oraz przeciwdziałaniu zjawisku.

Dotknięto sprawy ponownego śledztwa i ponownych przesłuchań w sprawie zmarłego w ub. roku ucznia.

Przewodniczący A. Zabielski zapytał czy w związku z niżem demograficznym grozi redukcja etatów nauczycieli?

Wójt Gminy stwierdził, że nie jest wykluczone, że będą cięcia, bo np. za rok w Przedszkolu będzie tylko 2 oddziały. Teraz do 15 kwietnia jest nabór do kl. I. W klasie III przewidywany jest problem, bo jest 14 i 12 osób. Z tego 2 osoby ma uczęszczać do szkoły w Białymstoku i tu przewidujemy łączenie. 45% budżetu idzie na oświatę, a koszty ciągle rosną.

Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Jasionówka i nie wnosi uwag ani wniosków.

Ad 6.

Przewodniczący obrad - przystępujemy do zaopiniowania uchwały w sprawie wyrażenia (lub nie) zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy na rok 2014 środków stanowiących fundusz sołecki.

Wójt Gminy powiedział, że obecnie nie stać budżetu na wyodrębnienie FS. Nie wiadomo czy jest sens dalszej kontynuacji, bo w 2012r. nic nie zostało zrobione. Zaległości za obiegły rok, to około 12 tys. zł. Jestem za FS ale przy takich trudnościach budżetowych trzeba to rozważyć.

Radny A. Kłubowicz powiedział, że niektóre sołectwa źle te środki przeznaczają. Jest to jednak dobra inicjatywa, bo to są jedyne pieniądze, na które każde sołectwo ma wpływ. Z czasem społeczność lokalna dojdzie do tego aby realizować, to co najpotrzebniejsze. Jestem za, ale ze względu na stan budżetu nie wiem czy to jest możliwe.

Przewodniczący Rady powiedział, że w Kamionce miało być wytyczenie drogi ale nie jest zrobione. Drogę z Kamionki w stronę Romejek, tam gdzie są dziury dobrze byłoby zrobić. W Słomiance również liczyli na Fundusz.

Wójt Gminy stwierdził, że najlepiej aby zrealizować to co już zaplanowane, a potem myśleć jak dalej z Funduszem.

Komisja dyskutowała na temat zwrotów oraz spłat kredytów i odsetek. Wiele gmin w Polsce żyje na granicy bankructwa. Powinny zmienić się przepisy aby umożliwić wykorzystanie środków unijnych. Od 2 lat nie realizuje się FS.

Wójt Gminy powiedział, że nie ma pokrycia na te wydatki. Stwierdził, że jest za Funduszem ale damy ludziom fikcję i nadzieję. W 2011r. był plac przy przedszkolu, potem zebranie zaplanowało siłownię której też nie ma.

Radny J. Rzepecki zauważył, że zadania są niezrealizowane i zastanawiał się jak je zrealizować. Jeśli te same zobowiązania przejdą na 2014r. , to może Gmina by dostała zwrot. Jak przełoży się z lat poprzednich, może jakieś nowe wnioski?

Radny A. Kłubowicz stwierdził, że tu się mówi o pieniądzach których nie ma. Ma nadzieje, że potem się znajdą i będą wykorzystane mądrze i z rozwagą.

Przewodniczący Rady powiedział, że popiera takie założenia i ma nadzieję, że dzięki temu spłaci się kredyty.

Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie wyrażenia (lub nie) zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy na rok 2014 środków stanowiących fundusz sołecki
i większością głosów ( 3- za, 2 przeciw, 0 -wstrzymujących się ) postanowiła pozytywnie zaopiniować wyrażenie zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy na rok 2014 środków stanowiących fundusz solecki - opinia Nr 117/13 w załączeniu.

Ad 7.

Przewodniczący obrad poinformował, że obecnie Komisja zaopiniuje projekt uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.

Wójt Gminy powiedział, że w Milewskich ostatnio zostały zabrane bezpańskie psy. Podpisaliśmy umowę z nowa firmą z Krzeczkowa która przyjeżdża na telefon.

Komisja dyskutowała na temat sterylizacji i kastracji bezdomnych psów, a także o zniszczeniach spowodowanych przez zwierzynę łowną.

Komisja jednogłośnie pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jasionówka w 2013 roku - opinia Nr 118/13 w załączeniu.

Ad 8.

Przewodniczący obrad poinformował, że obecnie Komisja zaopiniuje projekt uchwały w sprawie utworzenia „Stowarzyszenia Samorządów Powiatu Monieckiego”.

Przewodniczący A. Zabielski zapytał kto wpadł na pomysł utworzenia Stowarzyszenia?

Wójt Gminy powiedział, że Powiat chce utworzyć aby wspólnie przystępować do przetargów. Nie wiadomo jeszcze nic na temat sposobu naliczania składki członkowskiej. Stowarzyszenie powstaje aby móc skorzystać z nowych funduszy unijnych. Mamy nadzieję, że można będzie na termomodernizację. Najpierw należy wybrać zarząd który będzie reprezentował. Teraz potrzebne będą środki tylko na utrzymanie biura. Aby Stowarzyszenia się zawiązało musi być minimum 30 tys. członków.

Komisja dyskutowała na możliwych temat kosztów, które Gmina będzie musiała ponosić oraz nad możliwościami pozyskania środków. Obawiano się sytuacji kiedy wszyscy będą przystępowali do jakiegoś zadania, a Jasionówka biedna i nie będzie miała środników na wkład własny.

Wójt Gminy zauważył, że między innymi dlatego wspólne organizowanie przetargów może być korzystniejsze.

Sekretarz Gminy powiedział, że na razie będzie składka tylko na bieżącą działalność, a kiedy będzie trzeba, to dodatkowo.

Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie utworzenia „Stowarzyszenia Samorządów Powiatu Monieckiego” i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowała - opinia Nr 119/13 w załączeniu.

Ad 9.

Przewodniczący obrad poinformował, że obecnie Komisja zaopiniuje projekt uchwały w sprawie wyboru przedstawicieli Gminy Jasionówka do „Stowarzyszenia Samorządów Powiatu Monieckiego”.

Sekretarz Gminy powiedział, że zgodnie ze statutem Rada Gminy wyznacza swoich przedstawicieli do Stowarzyszenia.

Przewodniczący obrad poprosił o zgłaszanie kandydatów na przedstawicieli.

Przewodniczący rady zasugerował aby proponować takie osoby które będą zabierały głos.

Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie wyboru przedstawicieli Gminy Jasionówka do „Stowarzyszenia Samorządów Powiatu Monieckiego”.

Komisja nie zaproponowała kandydatów na przedstawicieli Gminy Jasionówka do „Stowarzyszenia Samorządów Powiatu Monieckiego” - opinia Nr 120/12 w załączeniu.

Ad.10.

Przewodniczący obrad - przystępujemy do rozpatrzenia i zaopiniowania uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia Przedszkola Samorządowego w Jasionówce.

Komisja rozpatrzyła projekt uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia Przedszkola Samorządowego w Jasionówce i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowała - opinia Nr 121/13 w załączeniu.

Ad.11.

Przewodniczący obrad - przystępujemy do rozpatrzenia i zaopiniowania uchwały w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Jasionówka.

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że w tym projekcie uchwały nie ma żadnych zmian, to jest tylko tekst jednolity.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Jasionówka - opinia Nr 122/13 w załączeniu.

Ad 12.

Przewodniczący obrad - przystępujemy do rozpatrzenia i zaopiniowania projektu uchwały w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym.

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że w tym projekcie uchwały nie proponuje się żadnych zmian. To jest tekst jednolity jako, że było już 7 zmian.

Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowała - opinia Nr 123/13.

Ad 13.

Przewodniczący obrad poinformował, że obecnie Komisja zaopiniuje projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Jasionówka na lata 2013-2023.

Skarbnik Gminy omawiając projekt uchwały poinformowała, że zmiany obrazuje zał. Nr 3. Regionalna Izba Obrachunkowa dała wytyczne do zmian które są uwzględnione w uchwale. Kwota bazowa nie zmienia się, a tylko dostosowane są paragrafy.

Wójt Gminy poinformował, że 19. lutego stawili się w RIO na kolegium które to wskazało wady WPF, które należy poprawić chociaż wiedzą, że się nie da. Zalecenia wykonaliśmy.

Skarbnik Gminy stwierdziła, że w związku z wymogami ustawy WPF będzie kwestionowana przez RIO skutkiem lat poprzednich.

Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jasionówka na lata 2013-2023 i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowała - opinia Nr 124/13 w załączeniu.

Ad 14.

Przewodniczący obrad poinformował, że obecnie Komisja zaopiniuje zmiany w budżecie gminy na rok 2013.

Skarbnik Gminy poinformowała o planowanych zmianach w budżecie gminy na 2013r.

Komisja jednogłośnie pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2013 - opinia Nr 125/13 w załączeniu.

Ad 15.

Wolne wnioski i informacje.

Radna J. Fronckiel zapytała czy BS ma złożyć deklaracje o wysokości opłat za odpady?

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że nie ma potrzeby deklaracji, bo MPO nadal będzie obsługiwało Firmy.

Wójt Gminy zaprezentował książeczki do opłat za odpady. Jest to oferta która ułatwiłaby mieszkańcom dokonywanie wpłat oraz kontrolę wpłat. Przedstawił również projekt herbu który będzie umieszczony na ścianie budynku Urzędu Gminy Jasionówka.

Radny A. Kłubowicz zaproponował aby napis składał się z liter nietypowych.

Przewodniczący Rady poinformował, że na dyżur zgłosił się mieszkaniec Jasionówki, Pan Hryniewicki. Sprawa którą poruszył dotyczyła koncesji na multipleksie TV TRWAM. Powiedział, że inne Gminy w tej sprawie wystosowały uchwały. Zapytał jakie zdanie na ten temat mają Radni.

Radny A. Kłubowicz stwierdził, że ta TV jest bardzo polityczna. Transmisje nabożeństw i modlitw są potrzebne ale nie polityka. Nie mówią prawdy i Kościół nie powinien tym się zajmować.

Radny A. Ciołko powiedział, że nie ujawnili swoich dochodów.

Wójt Gminy zauważył, że nie ma podstawy prawnej aby taką uchwałę podejmować.

Przewodniczący Rady zapytał o stan dróg po zimie.

Radny A. Kłubowicz powiedział, że zimne masy kładzie się na wyjałowione podłoże, a nie prosto w dziury. To co robią , to jest marnowanie pieniędzy.

Przewodniczący A. Zabielski zapytał ile pieniędzy na drogi leśne?

Wójt Gminy poinformował, że w dniu jutrzejszym jest spotkanie w Starostwie w sprawie drogi w Krasnem Małym. Lasy państwowe są zainteresowane tą drogą ale trzeba będzie dołożyć.

Poinformował, że ZOZ chce aby dofinansować zakup karetki.

Ad. 16.

Wobec wyczerpania porządku obrad o godz. 11²⁰ Przewodniczący Komisji zakończył posiedzenie dziękując wszystkim za udział.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

Elżbieta Pruszyńska

Przewodniczący Komisji

Andrzej Zabielski