Protokół Nr 21/14

z posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego

przy Radzie Gminy Jasionówka

z dnia 20. marca 2014r.

Miejsce obrad: Sala Ślubów w Urzędzie Gminy Jasionówka.

Obrady rozpoczęto o godzinie 10^00, zakończono o godzinie 12¹⁶.

Przewodniczył Andrzej Zabielski - Przewodniczący Komisji.

Protokołowała Ewa Polak - podinspektor UG

W obradach na stan 6 osób uczestniczyło 5 członkowie Komisji oraz osoby zaproszone - zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności. Radna J. Fronckiel spóźniła się i weszła o godzinie 10 ¹⁷ - rozpoczęła głosowanie od pkt. 3 porządku obrad.

Ad. 1. Przewodniczący obrad pan Andrzej Zabielski powitał wszystkie osoby biorące udział w posiedzeniu komisji. Zapytał czy są wnioski w sprawie zmiany lub uzupełniania porządku obrad.

Radny A. Ciołko zaproponowałaby zamienić kolejność rozpatrywania pkt. 3 i 12.

Komisja jednogłośnie postanowiła zmianę kolejność rozpatrywania pkt. 12 jako 3 i 3 jako 12.

Komisja obradowała wg następującego zmienionego porządku obrad :

Ad. 2. Komisja jednogłośnie: za - 5, przeciwnych i wstrzymujących się - 0 przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia.

Ad. 3. Podjecie uchwały w sprawie przyjęcia programu postępowania naprawczego Gminy Jasionówka na lata 2014-2015

Przewodniczący obrad - w oparciu o jakie pismo musieliśmy przygotować projekt programu naprawczego.

Skarbnik gminy - w oparciu o uchwałę RIO dotycząca uchwalenia budżetu gminy.

Radny A. Ciołko o czym mówi art. 243

Skarbnik gminy przytoczyła tekst art. 243, a następnie odczytała Uchwałę Nr 311/83/11 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 16 grudnia 2011r. dotyczącą projektu WPF. Wskaźnik ten już wtedy nie był zachowany ale był dopuszczalny.

(Przybyła radna J. Fronckiel)

Radny A. Kłubowicz - moim zdaniem ten sporządzający projekt budżetu nie miał pojęcia o budżecie

Wójt Gminy - od 2014r. w tej sprawie zmieniły się przepisy ale już w 2011 roku była informacja o niezachowaniu tego wskaźnika.

Skarbnik Gminy wyjaśniła, że tu chodzi o faktyczne wykonanie z lat poprzednich. Wszystkie kredyty zostały rozłożone na lata późniejsze ale to i tak nie ochroniło od niewykonania art. 243

Wójt Gminy- gdyby uzyskało się chociaż 100 tys. zł. ze sprzedaży majątku, to sprawa przesunęłaby się o jakieś pół roku. Te wszystkie wysokie dochody które miała Gmina wcześniej osiągnąć ze sprzedaży mienia spowodowały taką sytuację.

Przewodniczący A. Zabielski - kto doprowadził do tego, że obecnie jest taka sytuacja?

Wójt Gminy - to są kredyty lat ubiegłych. My faktycznie program naprawczy, to wprowadzamy od 2012r. Powiedział, że lepiej to zacząć w 2014r. i dalej w 2015r. , bo jeśli się odłoży, to będzie i ciężki rok 2016. Mamy już pozytywną opinię RIO co do zakupu ciągnika , promesa na wodociągi i to wszystko jest w WPF i w 2016 roku Gmina wyjdzie z tego. Ciągnik będzie używany do segregacji odpadów, bo raz w miesiącu objedzie wsie i zbierze odpady o większych gabarytach do PSZOK-u

Przewodniczący A. Zabielski - czy na wkład własny będą środki?

Skarbnik Gminy - Gmina w tej chwili nie może wziąć pożyczki ale mamy warunkową opinię pozytywną na pożyczkę pomostową. Zadania które są może uda się zrealizować ale nowych nie da się raczej wprowadzić. Przez ostatnie 2 lata budżet był nadwyżkowy. Poinformowała, że przy programie naprawczym nie może być Funduszu Sołeckiego.

Przewodniczący A. Zabielski - czy pan Wójt nie czuje się winny tej całej sytuacji?

Wójt Gminy - nie, bo tu nie ma tylko mojej winy, to jest następstwo działań w latach poprzednich.

Przewodniczący A. Zabielski - zapytał w sprawie boisk szkolnych, a następnie odczytał z projektu uchwały planowane oszczędności.

Komisja dyskutowała na temat wykorzystania kierowców, do pracy, przerw w pracy i warunków zatrudnienia oraz o obniżeniu o 0,5 etatu dla instruktora sportu.

Sekretarz Gminy wyjaśnił , że kierowcy rozpoczynają prace o 6 czy 6:20, a potem mają przerwę zgodnie z kodeksem pracy. Przerwa trwa 2 godziny aby nie przekroczyć 8 godzin. Kierowcy maja też czas na obsługę antabusu i przez 1,5 godz. pomagają kosić, sprzątać itp.

Dyrektor GOKSiT wyjaśniła sprawę etatu instruktora sportu - nie przyjął propozycji całego etatu.

Przewodniczący A. Zabielski zapytał czy przejecie wodociągów i kanalizacji nie poprawiłoby sytuacji.

Wójt Gminy - nie wiadomo jak byłoby ze ściągalnością należności ale jeśliby była wysoka, to nadwyżkę można byłoby przeznaczyć na wymianę azbestowych wodociągów.

Radny A. Ciołko - będę wnioskował aby całość środków z Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi przyznać dla Bororyji, bo rekord działa przy Szkole i sobie poradzi.

Przewodniczący Komisji poddał po głosowanie jawne pozytywną opinię projektu uchwały w sprawie przyjęcia programu postępowania naprawczego Gminy Jasionówka na lata 2014-2015

Komisja większością głosów ( 4 głosy - za, 1 głos wstrzymujący się i 1 przeciwny) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu postępowania naprawczego Gminy Jasionówka na lata 2014-2015 - projekt uchwały i Opinia Nr 160/14 w załączeniu.

(Wyszła radna J. Fronckiel)

Ad. 4. Zaopiniowanie sprawozdania rzeczowo-finansowego z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2013.

Skarbnik Gminy poinformowała, że 821 zł nie zostało wykorzystane w 2013r i zostały one dołożone do wydatków Programu w 2014r.

Komisja jednogłośnie ( 5 głosów - za) pozytywnie zaopiniowała sprawozdania rzeczowo-finansowego z realizacji Gminnego Programu Profilaktyk i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2013 - sprawozdanie i Opinia Nr 161/14 w załączeniu.

Ad. 5. Zapoznanie się ze sprawozdaniem z realizacji w roku 2013 Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2012 - 2014

Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem z realizacji w roku 2013 Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2012 - 2014 i nie wniosła uwag ani wniosków - sprawozdanie w załączeniu.

Ad. 6. Wyrażenie opinii w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.

Komisja zapoznała się z projektem uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt i jednogłośnie ( za- 5 głosów) pozytywnie go zaopiniowała- projekt uchwały i Opinia Nr 162/14 w załączeniu.

Ad. 7. Analiza realizacji Programu Współpracy Gminy Jasionówka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego- w załączeniu.

Radny A. Ciołko - Rekord czy będzie miał środki czy nie, to i tak będzie działać.

Przewodniczący A. Zabielski - uważam, że nie powinno się 100% środków przyznawać 1 organizacji.

Radny A. Kłubowicz- słyszałem, że rekord nie rozlicza się działalności.

Wójt Gminy - rozliczają się 30 dni po zakończeniu projektu.

Dyrektor GOKSiT - odnośnie 1% to wygląda dość ciężko, bo to nie są duże kwoty, np. w 2013r. na orkiestrę wpłynęło 750 zł.

Prezes Bogoryji L. Zawadzki - odnośnie 1%, to bardzo cieszy się, że wpływają środki na Stowarzyszenie ale chore dzieci też potrzebują pomocy. To Państwo decydujecie w którym kierunku pójdzie budżet, bo my ze swej strony robimy co do nas należy najlepiej jak potrafimy. Jesteśmy w Kl. A w której jest 16 drużyn i będzie 15 meczy.

Komisja dyskutowała o możliwościach drużyny piłkarskiej seniorów, trampkarzy, juniorów, orkiestry i mażoretek.

Radny A. Kłubowicz - było spotkanie w GOKSiT rodziców na którym powiedziano, że dzieci które będą uczyć się grać na zajęciach akurat mojej synowej będą musiały dopłacać. Jak dopłacać to za wszystkie zajęcia.

( wróciła na sale radna J. Fronckiel)

Dyrektor GOKSiT wyjaśniła, że uzgodnienia które zapadły nie są jeszcze decyzjami, a jedynie sugestiami, że takie zajęcia powinny być płatne. Na zebraniu rodzicom zostały rozdane karteczki z pytaniem, czy zgodzą się płacić za zajęcia swoich dzieci. Karteczki otrzymali rodzice będący na zebraniu, a inni nie. Myśli aby do końca roku szkolnego wstrzymać się z tymi opłatami, ale po wakacjach zechce wprowadzić takie opłaty. Najbardziej wspierają również finansowo rodzice mażoretek.

Radny A. Kłubowicz - powinni rodzice płacić za wszystkie zajęcia, a nie tylko za niektóre.

Komisja dokonała analizy realizacji Programu Współpracy Gminy Jasionówka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego bez wniosków.

Ad. 8. Analiza wykorzystania autobusów w zakresie dowożenia dzieci do szkół w roku 2013.

Komisja dokonała analizy wykorzystania autobusów w zakresie dowożenia dzieci do szkół w 2013r - opracowanie w załączeniu.

Ad. 9. Zaopiniowanie uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Monieckiemu na realizację zadań związanych z modernizacją dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasionówka.

Wójt Gminy wyjaśnił, że planowany jest chodnik na ul. Grodzieńskiej do mostku i do końca ul. Białostockiej.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Monieckiemu na realizację zadań związanych z modernizacją dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasionówka - projekt uchwały i Opinia Nr 163/14 w załączeniu.

Ad. 10. Zmiany w budżecie gminy na rok 2014.

Skarbnik Gminy omówiła zmiany do budżetu gminy na rok 2014.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2014 - projekt uchwały i Opinia Nr 164/14 w załączeniu.

Ad. 11. Zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jasionówka na lata 2013-2027.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jasionówka na lata 2013-2027 - projekt uchwały i Opinia Nr 165/14 w załączeniu.

Ad. 12. Opiniowanie uchwały w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy na rok 2015 środków stanowiących fundusz sołecki.

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że zgodnie z ustawa o finansach publicznych jeśli jest program naprawczy, to nie może by wyodrębnionego Funduszu Sołeckiego.

Komisja większością głosów pozytywnie opiniuje ( za - 4 głosy, przeciw - 1, wstrzymujący się -1) projekt uchwały w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy na rok 2015 środków stanowiących fundusz sołecki - projekt uchwały i Opinia nr 166/14 w załączeniu.

Ad. 13. Wolne wnioski , informacje.

Wójt Gminy złożył wniosek w sprawie wyrażenia opinii o siedmiu działkach z mienia Gminy Jasionówka przeznaczonych do sprzedaży- wniosek w załączeniu.

Komisja jednogłośnie ( 6 głosów - za) pozytywnie zaopiniowała wniosek Wójta w sprawie przeznaczenia do sprzedaży działek z mienia Gminy - Opinia Nr 167/14 w załączeniu

Przewodniczący A. Zabielski - czy będzie realizowana droga Górnystok - Czarnystok - Dobrzyniówka?

Wójt Gminy - Starostwo ma przejąć dalej sprawę tej inwestycji. Rozpatrywany jest wniosek na drogę w Milewskich tzw. Ludzimy.

Radny A. Kłubowicz - czy Województwo skończy drogę koło Zakładu.

Wójt Gminy - najpierw na ul. Korycińskiej, która będzie remontowana d 15 kwietnia i ma być zakończona do końca czerwca.

Przewodniczący Rady - jak z drogą powiatową Jasionówka - Słomianka ?

Radny A. Kłubowicz - trzeba wysłać pisma do Starostwa w sprawie naprawy dróg powiatowych.

Wójt Gminy - dzięki temu, że pan Jarmołowski zrobił swoją drogę, to odciążył nasze drogi. Co do autobusów, to nowa ich oferta 4 700 zł. miesięcznie ale od tamtej pory cisza. Gminy ustaliły, że będą dopłacać. MPO i In-Post zwróciły się z prośba aby właściciele oznakowali Nr swoje domy. Na solary zostały podpisane umowy wstępne i w maju będzie przetarg. Mieszkańcy będą wpłacać po 25%, po przetargu to powinno być ok. 2 tys. zł.

Ad. 14. Wobec wyczerpania porządku obrad o godz.12¹⁶  Przewodniczący Komisji zakończył posiedzenie dziękując wszystkim za udział.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:

Ewa Polak 

Przewodniczący Komisji

Andrzej Zabielski